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農墾改革發(fā)展邁上新臺階(圖)
農業(yè)網   時間:2018/12/24 9:08:00  來源:農民日報  閱讀數:362

農墾改革

  這一年,改革仍是農墾事業(yè)發(fā)展的關鍵詞。

  2015年11月底,《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》中要求,用3年左右時間,將國有農場承擔的社會管理和公共服務職能納入地方政府統(tǒng)一管理,基本完成農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證任務。

  今年正是“兩個3年”任務的收官之年。三年來,無論是辦社會職能改革還是國有土地確權登記發(fā)證,歷史問題與現實困境交織,內部掣肘與外部矛盾疊加,改革前行的每一步都不似“輕輕松松、敲鑼打鼓”般容易實現??上驳氖?,新時代里農墾精神仍然煥發(fā)著勃勃生機,農墾人懷著高度的責任感和事業(yè)心,涉險灘、闖難關,將改革扎扎實實地推向縱深。

  隨著中國特色社會主義進入新時代,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動,農墾事業(yè)發(fā)展也進入新階段,迎來新機遇。“兩個3年”任務的完成,意味著農墾系統(tǒng)將逐步告別“四不像”,輕裝上陣,真正開啟向現代化農業(yè)企業(yè)轉型的征程。過去已去,未來正來。期待農墾系統(tǒng)在新的一年,繼續(xù)堅定不移推進改革發(fā)展,緊緊圍繞農業(yè)現代化發(fā)展這條主線奮力拼搏,擔負起國家隊、示范區(qū)、排頭兵和穩(wěn)定器的職責使命,發(fā)揮更切合時代需要的農墾作用、農墾精神。

  2018年,是農墾改革爬坡過坎、攻堅克難的關鍵之年。各級農墾部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會習近平總書記關于農墾改革發(fā)展的重要指示精神,貫徹落實《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》,按照黨中央國務院決策部署,以墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化改革為主線,推動資源資產整合、產業(yè)優(yōu)化升級,農墾重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革實現新突破,經濟穩(wěn)步增長,農墾改革發(fā)展邁上了新臺階。

  國有農場辦社會職能改革和農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證任務基本完成。全國35個墾區(qū)中,21個墾區(qū)已全面完成國有農場辦社會職能改革。全國農墾國有農場中已完成辦社會職能改革任務的超過80%。公檢法、基礎教育機構、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生機構等三項改革任務已基本完成。農墾國有土地確權率、發(fā)證率基本達到預期目標。

  墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化改革進一步深化。16個整建制轉為省級農墾集團的墾區(qū)加大直屬企業(yè)和資源資產整合重組力度,共組建二級公司700余家,以資本為紐帶的母子公司管理體制和現代企業(yè)制度更加完善。全國農墾有450多家國有農場基本完成公司化改造。國有農場歸屬市縣管理的墾區(qū)積極爭取地方政府支持,努力整合區(qū)域內各類國有資源資產,壯大國有農業(yè)經濟實力,共組建區(qū)域集團公司55家、專業(yè)化農業(yè)產業(yè)公司202家,比上年末分別增加23家、95家。

  農墾經營管理體制機制更加完善。農墾以職工家庭經營為基礎、大農場統(tǒng)籌小農場的農業(yè)雙層經營體制進一步完善,國有農場統(tǒng)一經營管理和服務職能更加強化。全國農墾創(chuàng)建各類現代農業(yè)示范區(qū)600多個、各類新型農業(yè)經營主體6000多個。各墾區(qū)土地資產化資本化積極推進,680多萬畝土地經評估作價后注入農墾企業(yè),新增國有資本金580多億元;140萬畝土地進行了抵押擔保,抵押金額達36億元。

  農墾經濟保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。預計2018年農墾生產總值8181.68億元,較上年增加268.06億元,增長3.39%。糧食和重要農產品產量穩(wěn)步增長,預計2018年糧食、棉花、糖料、天然橡膠產量分別達到3639.47萬噸、219.16萬噸、779.61萬噸、35.33萬噸,分別較上年增加123.98萬噸、46.38萬噸、20.21萬噸、6.23萬噸,分別增長3.53%、26.84%、2.66%、21.41%。

  展望新的一年,農墾改革發(fā)展進入新階段,踏上了新征程。我們將堅決貫徹黨中央國務院決策部署,繼續(xù)堅定不移深入推進墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化改革,建設現代農業(yè)的大基地、大企業(yè)、大產業(yè),推動國有農場實現全面振興,努力形成農業(yè)領域的航母。

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